Čo vraví Európska smernica?
Európska smernica rieši minimálnu bezpečnosť tunelov na transeurópskej cestnej sieti a pri komunikácii prikazuje najmä rádiové vybavenie pre záchranné zložky v dlhších a vyťaženejších tuneloch a možnosť prerušiť vysielanie určené užívateľom tunela, aby sa dali odvysielať núdzové hlásenia. Európsky základ teda stojí na bezpečnostnej komunikácii, nie na komforte telefonovania pre každého vodiča v podobe pokrytia signálom komerčných operátorov.
Ako je na tom Slovensko?
Vo všetkých tuneloch dlhších než 1 000 metrov s riadiacim centrom a intenzitou premávky vyššou než 2 000 vozidiel na jeden jazdný pruh sa musí inštalovať rádiové spojenie. Ak je k dispozícii riadiace centrum a tunel využíva kanály určené pre motoristov, musí vedieť ich vysielanie prerušiť a pustiť núdzové hlásenie.
Pri otázke, čo je vlastne povinné pri otvorení, je ešte dôležitejšia ďalšia časť predpisu. Prvé otvorenie tunela pre verejnú dopravu povoľuje príslušný orgán štátnej správy na základe bezpečnostnej dokumentácie. Zároveň zákon hovorí, že výnimku nemožno povoliť pri bezpečnostných zariadeniach, ktoré sú k dispozícii užívateľom tunela, teda pri telefónoch núdzového volania, dopravných značkách, núdzových odstavných plochách, núdzových východoch a tunelovom rozhlase. V zozname však nenájdete univerzálnu povinnosť zabezpečiť komerčný mobilný signál pre všetkých vodičov.
Aj Národná diaľničná spoločnosť ukazuje, kde leží skutočná prevádzková priorita. Zdôrazňuje SOS kabíny, reproduktory, núdzové východy, značenie a rádio v tuneli. Priamo uvádza, že privolanie pomoci z SOS kabíny je rýchlejšie ako pri použití mobilného telefónu a že pred každým tunelom je značka s frekvenciou rádia, cez ktoré sa vodič v prípade dopravnej komplikácie dozvie, ako ďalej postupovať.
V Nemecku je bežný – aj keď nie je povinný
Dobré porovnanie ponúka Nemecko. V oficiálnej odpovedi hesenskej vlády sa uvádza, že vybavenie a prevádzku cestných tunelov určujú smernice RABT 2006 a spolkové ministerstvo ich zaviedlo ako záväzné pre federálne cesty v správe krajín. Ten istý dokument zároveň hovorí, že tunely dlhšie než 400 metrov dostávajú technicky podporený priebežný rádiový príjem.
Ešte dôležitejšia je veta, ktorú by si mal všimnúť každý vodič: „Mobilfunk ist nicht Bestandteil des Sicherheitskonzepts der Tunnel.“ Inak povedané, mobilný signál nie je súčasťou bezpečnostného konceptu tunelov. Dokument zároveň dodáva, že súkromným operátorom sa podľa potreby umožní nainštalovať zariadenia na mobilný príjem. Aj preto mali v čase tejto odpovede priebežný mobilný príjem len niektoré tunely, kým rádiový príjem sa riešil systémovo.
Lenže prax v Nemecku už ide ďalej než právne minimum. Deutsche Telekom v roku 2023 napísal, že na diaľniciach je už mobilný signál v takmer všetkých tuneloch, pričom dobudovanie zvyšku brzdí najmä technická náročnosť, uzávery a koordinácia so správcami infraštruktúry. To znamená, že legislatíva síce mobilný signál pre každého nevyžaduje, ale trh a očakávania vodičov tlačia správcov tunelov k modernizácii.
Podobne to vyzerá aj vo zvyšku EÚ
Taliansko rieši pri tuneloch opäť predovšetkým bezpečnostnú komunikáciu. V dokumente ANSFISA sa výslovne požaduje možnosť prerušiť retransmisiu rádiových kanálov určených užívateľom tunela, aby bolo možné šíriť núdzové správy. Aj tu je teda jadrom systému rádio a núdzové hlásenia, nie automaticky garantovaný komerčný mobilný signál ako všeobecná zákonná povinnosť.
Vo Francúzsku zasa prevádzkovateľ APRR uvádza, že vo všetkých tuneloch svojej siete zabezpečuje FM retransmisiu rádia Autoroute INFO 107.7, aby sa od vstupu po výjazd zachovala kontinuita dopravných a bezpečnostných informácií. Aj tento príklad ukazuje rovnakú filozofiu - štát a správcovia tunelov riešia najmä to, aby sa k vodičovi dostalo varovanie a pokyny, nie aby mal automaticky každý plné mobilné pokrytie bez ohľadu na operátora.
Spotrebiteľský štandard vs zákonné mininum
To však neznamená, že mobilný signál v tuneloch ide vždy bokom. Naopak, je čoraz viac vnímaný ako moderný štandard. Pri otvorení tunela Višňové bol od prvého dňa dostupný mobilný signál operátorov a O2 potvrdilo úspešné testy infraštruktúry v spolupráci s NDS. Už v roku 2024 navyše zaznelo, že štát chce v nových tuneloch vytvárať podmienky aj pre kvalitnejší signál a 5G. Inými slovami, technický a spotrebiteľský štandard už dnes môže byť v niektorých tuneloch vyšší, než je zákonné minimum.
FOTO: ilustračné
