Štát zaplatil, no systém stále nemá pod kontrolou
Najvyšší kontrolný úrad upozornil, že štát zaplatil viac ako 250 miliónov eur za vybudovanie a spustenie mýtneho systému, no časť systému stále zostáva v rukách súkromného prevádzkovateľa SkyToll. Kontrolóri hovoria o opakovanom zlyhaní riadenia, plánovania a ochrany verejného záujmu.
Najcitlivejšiu časť predstavuje takzvaný Enforcement. Ten zabezpečuje kontrolu a vynucovanie platenia mýtnych poplatkov. Bez neho nemôže štát efektívne kontrolovať, či dopravcovia mýto naozaj platia. Podľa NKÚ však NDS ani po viac ako 1 800 dňoch rokovaní nevyriešila jeho vlastníctvo.
Riziko je pritom jednoduché a pre daňových poplatníkov nepríjemné. Ak sa NDS so SkyTollom dohodne na odkúpení Enforcementu, štát môže podľa kontrolórov zaplatiť druhýkrát za časť systému, ktorú už v minulosti financoval z verejných peňazí.
NDS mala možnosti, no nevyužila ich
NDS spustila verejnú súťaž na nový elektronický výber mýta v decembri 2020. Nový systém mal fungovať od 1. januára 2023, no súťaž sa pre prieťahy skončila až v marci 2024. NKÚ konštatuje, že nový mýtny systém začne fungovať najskôr od 1. januára 2027, aj pri tomto termíne však kontrolóri vidia riziká.
Diaľničiari podľa NKÚ nevyužili viaceré zákonné a zmluvné možnosti. NDS neuplatnila päťročnú opciu na predĺženie pôvodnej služby a zároveň nevyzvala SkyToll na prevod systému do vlastníctva NDS. Namiesto toho uzavrela len tri týždne pred skončením platnej zmluvy dodatok číslo 70, ktorý predĺžil výber mýta spoločnosťou SkyToll až do konca roka 2026.
Toto rozhodnutie má vážny finančný rozmer. NKÚ uvádza, že neukončenie zmluvy a jej predlžovanie sa do výnosov spoločnosti SkyToll premietlo sumou 305 miliónov eur.
Z mýta sa vybrali miliardy, ale na cesty nešlo toľko, koľko by ste čakali
Od roku 2010 do roku 2025 prinieslo mýto výnos 3,238 miliardy eur bez DPH. Logika výberu je pritom jasná. Ťažká doprava používa spoplatnené cesty, preto má prispievať na rozvoj, opravy a údržbu cestnej infraštruktúry. Lenže podľa NKÚ štát tento strategický cieľ nenaplnil.
Takmer polovicu celkového výnosu NDS použila na prevádzkové náklady mýtneho systému. Išlo o 1,504 miliardy eur bez DPH, pričom približne 40 percent z tejto sumy smerovalo spoločnosti SkyToll. V kontrolovanom období rokov 2022 až 2025 dosiahol výnos z mýta 1,014 miliardy eur bez DPH a NDS dala na prevádzku systému 385,4 milióna eur bez DPH.
Pre vodičov aj dopravcov je to dôležitý signál. Mýto síce platia v očakávaní lepšej infraštruktúry, ale značná časť peňazí sa podľa zistení kontrolórov stratila v samotnej prevádzke systému.
Nový prevádzkovateľ ešte systém neprevádzkuje
NDS vysúťažila nového prevádzkovateľa, spoločnosť CzechToll. Pôvodná hodnota zmlúv dosiahla 42,5 milióna eur bez DPH, no dodatky ju do februára 2026 zvýšili približne na 70 miliónov eur bez DPH. CzechToll pritom systém podľa NKÚ stále neprevádzkuje.
Kontrolóri upozornili aj na zmenu čísel pri rozdeľovaní výnosov. NDS v roku 2026 spätne prepočítala rozdelenie výnosov z mýta za roky 2022 až 2025. Podiel prevádzky klesol z pôvodne vykázaných 45,7 percenta na 19 percent, zatiaľ čo podiel na opravy a údržbu stúpol z 21,7 percenta takmer na 50 percent. NKÚ v tom vidí problém s transparentnosťou a riziko nehospodárneho nakladania s peniazmi.
NKÚ chce pevné pravidlá pre využívanie financií
Najvyšší kontrolný úrad odporúča parlamentu legislatívne zmeny. Tie majú určiť, koľko z výnosov mýta a diaľničných známok môže NDS použiť na vlastnú prevádzku a koľko musí smerovať na údržbu, opravy a rozvoj diaľnic a rýchlostných ciest.
Pre dopravcov to nie je len účtovná téma. Mýto patrí medzi významné náklady cestnej dopravy. Ak štát nevie garantovať, že peniaze z výberu skončia vo výraznej miere späť v cestách, potom celý systém stráca časť legitímnosti.
FOTO: ilustračné
