Ako veľký je problém?
Generálna prokuratúra vyhodnotila reguláciu parkovania vo viac než štyroch stovkách miest a obcí. Preverila 577 všeobecne záväzných nariadení a ďalších dokumentov, pričom v 460 prípadoch konštatovala porušenie zákona. Ide o približne osemdesiat percent kontrolovaných aktov, čo poukazuje na rozsah systému, ktorý sa rozchádza s právnymi predpismi.
Kontrolóri poukázali na to, že samosprávy často zavádzali regulácie bez dostatočného právneho základu alebo používali postupy, ktoré neboli v súlade so zákonom. To vytvorilo situáciu, pri ktorej ani vodiči, ani samotné mestá nemajú istotu, či pravidlá, ktoré uplatňujú, naozaj platia.
Najčastejšie chyby samospráv
Prokuratúra identifikovala viacero chýb, ktoré sa opakovali v rôznych regiónoch. Mnohé nariadenia boli nejasné alebo nezrozumiteľné, čo spôsobovalo sporný výklad pravidiel. Niektoré mestá zavádzali zákazy a obmedzenia bez toho, aby mali adekvátnu právomoc. To je problém najmä v prípadoch, keď regulácia zasahovala do práv vodičov alebo do podnikania firiem.
Osobitnou kapitolou je zamieňanie pojmov, najmä rozdiel medzi dočasným parkovaním podľa cestného zákona a trvalým státím mimo stráženého parkoviska, ktoré sa považuje za daň za užívanie verejného priestranstva. Keď mestá spájali tieto režimy, vznikali nejednoznačné alebo nesprávne postupy.
Časté boli aj problémy s rezidentskými parkovacími kartami. Niektoré obce odmietali vydávať kartičky skupinám obyvateľov, hoci na taký postup nemali oporu v zákone. V niektorých prípadoch išlo o diskriminačné podmienky, ktoré zvýhodňovali konkrétne skupiny alebo naopak obmedzovali prístup k parkovaniu.
Dopady na vodičov
Ak mestá uplatňovali pravidlá bez dostatočnej právnej opory, existuje riziko, že pokuty uložené na ich základe nemajú dostatočný základ. Prokuratúra aktuálne posudzuje, či boli
sankcie ukladané v súlade so zákonom. V prípade nejasností môže nastať tlak na prehodnotenie niektorých pokút alebo sporných rozhodnutí.
Pre vodičov to znamená, že ak dostali pokutu v zóne s nesprávne nastavenou reguláciou, môžu sa objaviť situácie, v ktorých bude potrebné preveriť jej oprávnenosť. Podobne to platí aj pre firmy a rezidentov, ktorí sa v regulovaných zónach pohybujú denne.
Reakcie prokuratúry
Generálna prokuratúra podala stovky protestov a upozornení. V desiatkach prípadov už mestá začali úpravy svojich nariadení a pristúpili k náprave nezákonností. Tento proces však ešte potrvá a v najbližších týždňoch majú byť zverejnené ďalšie informácie o konkrétnych obciach, ktoré budú musieť svoje pravidlá prepracovať.
Čo bude ďalej?
Prokuratúra upozorňuje, že problém nie je len na úrovni miest, ale taktiež v legislatíve. Navrhuje, aby sa zjednotil výklad pravidiel a aby samosprávy dostali jednoznačné mantinely na reguláciu parkovania. Do budúcnosti to môže znamenať zásadnú zmenu v tom, ako Slovensko nastaví parkovaciu politiku, ako bude fungovať výber poplatkov a ako sa budú určovať rezidentské výhody.
Systém, ktorý dnes vykazuje množstvo chýb, tak môže prejsť prepracovaním, aby bol pre vodičov prehľadnejší a najmä zákonný.
